案情简介

宜兴某公司（以下简称“宜兴公司”）与阿根廷某公司（以 下简称“阿根廷公司”）开展商业合作已近十年。2023年4月，宜兴公司向中国贸促会江苏调解中心寻求帮助，称自2022年以来阿根廷公司付款时有拖欠，且每笔订单金额均不超过5万美元，最近又提出因阿根廷政府外汇管制要求，其进口货物须待货物清 关后才能申请付款。宜兴公司向中国贸促会江苏调解中心咨询，希望帮助其确认阿根廷外汇管制政策，评估继续接单风险并提出专业建议。

案情分析

调解员受案后，迅速开展出口目的国经贸风险评估。据权威 数据显示，早在2023年2月阿根廷通胀率已达3位数，为全球 通胀率最高的经济体之一。阿根廷国内当时经济低迷、恶性通胀、社会动荡等问题叠加，属于高风险地区。为缓解通胀压力，防止外汇外流，阿根廷政府自2022年以来对进口监管主要采取了以下措施：一是实行进口许可制。货物到达阿根廷之前，进口商必须通过进口监控系统（SIMI）申请进口许可证。二是货物先清关后付款。进口商必须完成货物清关，并向银行提交相应清关证明 等文件后，才能申请银行付款授权。三是降低进口预付款配额。政府将分配给每个公司的预付款配额从每年100万美元降至25万美元。四是付款需中央银行审批。政府出台外汇管理新规定，所有阿根廷企业向境外的每一笔汇款必须提交中央银行审批，并 将受到严格监管，未经审批同意，进口商无法向国外支付货款。

综上，考虑到双方多年友好合作关系，江苏调解中心建议宜兴公司与阿根廷公司保持联系，密切留意相关贸易所属许可证类别，预判可能出现的延迟收款风险，并用好出口信用保险等政策 性金融工具。同时，江苏调解中心向江苏省贸促会提交此案的专题报告。江苏省贸促会以《出口阿根廷谨防收汇风险》专报省政府办公厅，并被《每日要情》（2023年第77期）采用。

启示建议

当前，受经济下行压力影响，多国陆续出台外汇管制措施，主要涉及拉丁美洲、中东、北非等国家和地区，我出口企业收汇风险不断上升。在此，提醒广大出口企业：

一是提前核实有关信息。订单成交、发货前，务必与买方确认产品是否位列当地海关的禁止进口清单，核实其所在国央行是 否出台外汇限制措施，提前谋划合理安排出运，注意控制货权，采取更安全的支付方式，尽量提高预付款的比例。

二是密切关注政策变化。货物出运后，务必第一时间联系买方对账，关注出口国风险状况及其进口、外汇政策的变化，了解买方经营情况及其所在行业的异动信息，跟进买方在当地央行换 汇申请进度，及时监控收汇风险。

三是灵活采取有效措施。如因换汇导致货物滞港，应尽快了解滞港货物状况及费用情况，协商变更支付方式，尽量取得买方书面承诺函，以保障后续权益追偿。

四是适时转换结汇币种。建议贸易双方积极尝试采用人民币结算，同时咨询当地人民币清算银行，采用该结算方式是否受当地外汇管制政策影响，拓宽化解风险渠道。

五是积极利用保险工具。充分利用政策性金融工具，先行获得保险补偿，缓解资金压力。

                                                                                                                                                                                       

                                                                                                              （来源：中国贸促会江苏调解中心）